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石家莊市人民政府
石政函〔2020〕39號
石家莊市人民政府
關于印發《石家莊市人民政府2020年立法工作
安排意見》的通知
各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門:
《石家莊市人民政府2020年立法工作安排意見》已經市政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。
石家莊市人民政府
2020年5月8日
(此件公開發布)
石家莊市人民政府
2020年立法工作安排意見
2020年政府立法工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屇二、三、四中全會精神,認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,對標新發展理念、高質量發展要求,在《立法法》賦予設區的市立法權限范圍內,圍繞全省、市中心工作,著力抓好我市急需制定或者修改的地方性法規、市政府規章立法項目,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質量和效率,為全面建設美麗石家莊提供有力的法治保障。根據成熟程度和輕重緩急安排以下立法項目:
一、地方性法規項目(4件)
計劃項目:市人大常委會確定需要年內提請審議的項目(2件)
1.《石家莊市西柏坡旅游區管理條例》(平山縣政府、市文化廣電和旅游局起草,8月一審)
2.《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》(修訂)(市城市管理綜合行政執法局起草,10月一審)
預備項目(2件)
1.《石家莊市水土保持條例》(修訂)(市水利局起草)
2.《石家莊市養犬管理條例》(修訂)(市公安局起草)
二、市政府規章項目(7件)
一類項目:需要年內制定或者修訂的項目(2件)
1.《石家莊市公共信用信息管理辦法》(市行政審批局起草)
2.《石家莊市城市市區環境噪聲污染防治管理辦法》(修訂)(市生態環境局起草)
二類項目:積極推進,適時提請審議的項目(3件)
1.《石家莊市人民政府制定行政規章和擬定地方性法規草案的規定》(修訂)(市司法局起草)
2.《石家莊市房屋安全管理辦法》(修訂)(市住房和城鄉建設局起草)
3.《石家莊市二手車流通管理辦法》(市商務局起草)
三類項目:調研項目2件
1.《石家莊市駕培行業管理辦法》(市交通運輸局起草)
2.《石家莊市電梯安全監督管理辦法》(修訂)(市市場監督管理局起草)
三、落實立法工作要求
一是切實抓好立法工作計劃的實施。各有關起草責任部門要高度重視立法計劃的實施,加強組織領導,強化責任落實,明確完成時限,保障立法經費,履行法定程序,及時提交送審稿及相關材料;市司法局要及時跟蹤了解立法工作計劃實施情況,加強組織協調和督促指導,可以視情提前介入調研、論證和起草工作,起草責任單位應當予以支持和配合;對爭議較大的立法事項,各有關部門要切實提高政治站位,妥善處理分歧,市司法局要加大協調力度,爭取達成共識;提交的送審稿不符合規定要求的,審查機關可以暫緩審查或者要求重新起草;立法計劃實施過程中,立法項目需要做調整的,起草責任單位應當提交書面意見,經市司法局研究論證后,報市政府審定。
二是堅持科學立法、民主立法、依法立法。法規、規章草案在起草、審查階段,要深入基層調查研究,認真聽取專家學者、實際工作者和行政管理相對人的意見;對事關社會、公眾重大利益的立法事項要依法公開征求意見,采取聽證、專家論證、風險評估等辦法,充分征求行業協會、基層組織和社會公眾意見,進一步提高公眾參與立法的廣泛性、有效性、針對性;嚴格依法立法,確保立法符合憲法精神和上位法規定,立法程序符合法律法規要求。
三是堅持立、改、廢并舉。在推進立法項目的同時,分期分批對機構改革、上位法修改涉及的地方性法規、市政府規章作出修改或者予以廢止。各相關單位要根據國家、省有關要求,密切關注“放管服”改革、生態環境保護、證明事項清理、公平競爭、突發公共衛生事件、病媒生物防控等涉及法律、法規的修改情況,及時開展地方性法規和市政府規章清理工作,提出清理建議,并提請制定機關啟動立法程序。
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